服務(wù)熱線
0476-8830996/8830997
歡迎訪問赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司網(wǎng)站！
咨詢電話0476-8830996/8830997
<dfn id="wkm6c"></dfn>
咨詢電話0476-8830996/8830997
內(nèi)應(yīng)急字〔2021〕65號
內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于
印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)
執(zhí)業(yè)行為專項整治方案》的通知
各盟市應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室，區(qū)內(nèi)安全評價機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  
2021年6月11日
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)
執(zhí)業(yè)行為專項整治方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕38號），結(jié)合實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實應(yīng)急管理部關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治工作部署，以整治安全評價機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報告獲取相關(guān)許可（“兩虛假”），安全評價機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評價人員出租出借資格證書（“兩出借”）等問題為重點，對《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號，以下簡稱1號令）施行以來法定評價項目和現(xiàn)有安全評價機(jī)構(gòu)全面排查（“兩個全覆蓋”），延伸檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員，通過專項整治進(jìn)一步規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，全面整頓凈化全區(qū)安全評價市場，達(dá)到整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批的目標(biāo)。
二、整治重點及責(zé)任分工
圍繞安全評價機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急管理部門等3個層面開展專項整治，責(zé)任分工見（附件1）。
（一）安全評價機(jī)構(gòu)層面：在自治區(qū)范圍內(nèi)開展安全評價業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)（區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)名單見附件2）。
1.是否存在出具虛假安全評價報告的情況（認(rèn)定情形詳見附件3）。
2.是否具備并保持1號令規(guī)定的資質(zhì)條件（不含區(qū)外機(jī)構(gòu)）。
3.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況。
4.是否存在出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展法定安全評價項目等情況。
5.是否存在安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗的情況。
6.項目組人員是否符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。
7.是否存在擅自更改或者簡化評價程序和內(nèi)容等情況。
8.是否建立安全評價信息公開制度并認(rèn)真落實。
9.是否存在出具重大疏漏安全評價報告的情況。
10.是否存在安全評價人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。
11.是否存在安全評價人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價報告和原始記錄中簽名的情況。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位層面：在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的國家強(qiáng)制要求開展評價活動的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評價機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實際情況不符的安全評價報告。
2.是否存在向安全評價機(jī)構(gòu)提供虛假失實的原始資料和“第三方”證明材料的情況。
3.對安全評價報告提出的風(fēng)險防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見等，是否及時落實到位。
4.是否利用虛假報告獲得相關(guān)許可、驗收或者備案。
（三）應(yīng)急管理部門層面：自治區(qū)應(yīng)急管理廳，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門（單位）。
1.是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況。
2.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評價機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。
3.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而將資質(zhì)認(rèn)可權(quán)層層下放，事中事后監(jiān)管措施落實不到位的情況。
4.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評價機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的情況。
5.是否存在干涉安全評價活動及報告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評價報告等情況。
6.是否將認(rèn)可的安全評價機(jī)構(gòu)及評價報告的完整性、真實性納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并按照國務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查數(shù)量滿足確保每三年至少覆蓋一次的序時進(jìn)度。
7.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價活動中有違法違規(guī)行為的，是否依法實施了行政處罰；對利用虛假評價報告取得相關(guān)許可、驗收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。
三、實施步驟和方法
從2021年6月至12月，分六個階段進(jìn)行。
（一）第一階段：動員部署（6月1日至6月11日）。主要采取成立專項整治組織機(jī)構(gòu)、制定專項整治方案、召開專題整治會議等方式進(jìn)行分層次全面動員部署。
1.成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是研究部署全區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)專項整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重要問題，組成督查組對盟市專項整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)專項整治工作各項任務(wù)取得實效。
組 長：鞠樹文 廳黨委書記、廳長
副組長：姜德明 廳黨委委員、副廳長
             徐能火 廳黨委委員、副廳長
            孫  勇 廳黨委委員、副廳長
成  員：劉清華 規(guī)劃科技處處長、一級調(diào)研員
梁國慶 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處處長
李海軍 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處處長
邢國顯 安全生產(chǎn)執(zhí)法局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃科技處，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，各責(zé)任處室派員參加。
辦公室主任：李  巖 規(guī)劃科技處三級調(diào)研員
成員：王學(xué)威 安全生產(chǎn)執(zhí)法局副局長
闞小美 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處科員
舒立論 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處科員
張  文 規(guī)劃科技處科員
                    樊舒琦 規(guī)劃科技處科員
2.制定專項整治方案。自治區(qū)應(yīng)急管理廳印發(fā)全區(qū)專項整治方案，盟市應(yīng)急管理部門結(jié)合實際制定具體整治實施計劃，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)貙ｍ椪喂ぷ魅鎰訂T部署。
3.召開專題整治會議。自治區(qū)應(yīng)急管理廳召開全區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專題整治視頻會議，對專項整治工作進(jìn)行專題部署，明確責(zé)任分工，提出總體要求。各盟市應(yīng)急管理部門召開本地區(qū)專題會議，對專項整治工作進(jìn)行安排部署。
（二）第二階段：自查自改（6月12日至6月20日）。主要采取區(qū)分層面、突出重點、查改結(jié)合的方式進(jìn)行自查自改。
1.安全評價機(jī)構(gòu)層面。對照11項整治重點內(nèi)容開展自查，全面核查1號令施行以來的法定評價項目和報告，列出問題清單，落實整改措施、時限和責(zé)任人。期間要主動清理出租出借資格證書從業(yè)人員，嚴(yán)肅整改出租出借資質(zhì)證書違規(guī)行為，形成自查自改報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.應(yīng)急管理部門層面。自治區(qū)應(yīng)急管理廳各責(zé)任處室按照分工對照7項整治重點內(nèi)容開展自查，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對照2、4-7項整治重點內(nèi)容開展自查，分別形成自查報告逐級上報。自查期間，各級應(yīng)急管理部門要及時清理與“放管服”改革要求、1號令不相適應(yīng)的文件規(guī)定，堅決糾正違規(guī)審批資質(zhì)、違規(guī)干預(yù)安全評價市場、沒有法定依據(jù)違規(guī)設(shè)定中介服務(wù)事項等做法。其中，涉及由地方性法規(guī)、規(guī)章和上級文件設(shè)定的中介服務(wù)事項，結(jié)合實際提出清理和整改措施或建議。
（三）第三階段：集中檢查（6月21日至8月15日）。采取兩覆蓋、一延伸、一清單的方式進(jìn)行集中檢查。各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、年度執(zhí)法計劃等，集中組織開展對安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查與執(zhí)法工作。
1.安全評價機(jī)構(gòu)全覆蓋。自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)對在自治區(qū)注冊的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)肅查處安全評價機(jī)構(gòu)與人員的弄虛作假、出租出借證書等問題。
2.法定評價項目全覆蓋。各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)檢查2019年5月1日以來區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)在各地開展的法定評價項目。一是旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、危化、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對2019年5月1日以來區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_展的法定評價項目進(jìn)行全覆蓋檢查。二是各盟市應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級許可、驗收、備案的評價項目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于15%。三是自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；?、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局負(fù)責(zé)對自治區(qū)本級許可、驗收、備案的評價項目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于15%。主要檢查安全評價報告與生產(chǎn)經(jīng)營單位實際符合性，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全評價報告建議開展隱患整改情況、報告相關(guān)建議采納情況等。對發(fā)現(xiàn)的虛假失實安全評價報告，要嚴(yán)肅追究安全評價機(jī)構(gòu)、報告編寫與評審人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位和提供虛假材料“第三方”的責(zé)任。自治區(qū)應(yīng)急管理廳危化處、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，各盟市、旗縣（市區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定時間逐級報送1號令施行以來的安全評價報告清單（附件4）、階段性工作進(jìn)展連同專項整治情況匯總表（附件5）、虛假安全評價報告匯總表（附件6）。
3.技術(shù)服務(wù)檢查延伸。自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；?、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要延伸檢查同一機(jī)構(gòu)對同一企業(yè)開展的多項安全技術(shù)服務(wù)，厘清中介服務(wù)事項的派生主體、實施依據(jù)、組織程序和報告用途等，形成專題分析報告逐級上報。
4.梳理事項清單。自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；?、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、危化、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項過程中，要求企業(yè)委托安全評價等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理條件的有償服務(wù)事項，形成清單逐級上報。
（四）第四階段：盟市互查（8月16日至9月15日）。主要采取盟市互相檢查的方式進(jìn)行互查（互查安排表見附件7）。主要互查內(nèi)容：安全評價機(jī)構(gòu)層面整治重點第1、3-11項；生產(chǎn)經(jīng)營單位層面整治重點第1-4項；應(yīng)急管理部門層面整治重點第2、4-7項。各盟市互查結(jié)束后要形成互查總結(jié)報告，按時報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）第五階段：督導(dǎo)檢查與驗收評估（9月16日至11月）。一是采取分行業(yè)、分區(qū)域的方式重點督導(dǎo)檢查（9月16日至30日）。自治區(qū)應(yīng)急管理廳將組成督導(dǎo)組（見附件8），赴礦山、冶金工貿(mào)和危險化學(xué)品等行業(yè)重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成督導(dǎo)驗收評估報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在督導(dǎo)檢查的方式上：主要聽取開展專項整治工作的階段性匯報，查看方案、資料和專題分析報告；隨機(jī)抽查部分安全評價機(jī)構(gòu)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，查驗集中檢查階段的工作實效；對在許可、監(jiān)管、檢查工作中要求開展的安全評價評估類事項進(jìn)行抽查、梳理；隨機(jī)抽取安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)相對集中的縣（市、區(qū)），予以重點督導(dǎo)檢查。二是分級開展驗收評估（10月）。盟市應(yīng)急管理部門對轄區(qū)旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門專項整治工作開展情況、安全評價機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實情況組織全面驗收，形成驗收評估報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)應(yīng)急管理廳結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，對各盟市專項整治工作開展情況、安全評價機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實情況組織全面驗收，深刻剖析問題，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推動安全評價機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐能力提升。同時，整理匯總專項整治期間的檔案資料，迎接應(yīng)急管理部的督導(dǎo)互查和驗收評估工作（11月）。
（六）第六階段：總結(jié)提升（12月）。通過采取典型案例剖析、專題調(diào)研報告、完善制度體系等方式，實現(xiàn)整體提升。一是要剖析、整理安全評價機(jī)構(gòu)弄虛作假，生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報告獲得許可、驗收、備案，從業(yè)人員出租出借資格證書等方面的典型執(zhí)法案例。二是圍繞制約安全評價發(fā)揮作用的體制、機(jī)制、法制因素，系統(tǒng)梳理行業(yè)現(xiàn)狀，剖析問題成因，提出切斷中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)違法利益關(guān)聯(lián)的舉措，形成專題調(diào)研報告。三是辯證分析專項整治工作，系統(tǒng)梳理、優(yōu)化本地區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，完善制度體系，形成監(jiān)管合力。自治區(qū)應(yīng)急管理廳危化處、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局從行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法部門的角度形成典型執(zhí)法案例、專題調(diào)研報告，各盟市應(yīng)急管理部門要形成本地區(qū)典型執(zhí)法案例、專題調(diào)研報告，分別按規(guī)定時間報送自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總形成全區(qū)典型執(zhí)法案例、專題調(diào)研報告，按時報應(yīng)急管理部。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要提高政治站位，高度重視此次專項整治工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自動員部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格過程督導(dǎo)，充分調(diào)動各有關(guān)部門積極性，共同推進(jìn)專項整治工作，務(wù)必取得實效。盟市應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)貙ｍ椪喂ぷ鳎訌?qiáng)對旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)，確保對本地區(qū)法定評價項目檢查全覆蓋。
（二）從嚴(yán)檢查處罰。要堅持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對專項整治中發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)其違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)實施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位利用虛假報告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗收、備案的，資質(zhì)認(rèn)可和實施審批、驗收、備案的部門要對涉事安全評價機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施處罰。檢查發(fā)現(xiàn)外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）注冊的安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假報告情形的，要將查核情況和有關(guān)證據(jù)材料逐級上報，由自治區(qū)應(yīng)急管理廳移送機(jī)構(gòu)注冊地省級監(jiān)管部門。專項整治期間，自治區(qū)應(yīng)急管理廳將采取“四不兩直”“明察暗訪”等方式，對各地開展專項整治情況、安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)情況等進(jìn)行隨機(jī)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題將督促各地依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并公開通報。
（三）加強(qiáng)信息報送。要按時按要求向自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)材料。自治區(qū)應(yīng)急管理廳各責(zé)任處室：6月21日前報自查自改報告、1號令實施以來安全評價報告匯總清單（附件4）；6月21日至8月15日期間每旬倒數(shù)第3個工作日前報送階段性工作進(jìn)展連同專項整治情況匯總表（附件5）、虛假安全評價報告匯總表（附件6）；8月15日前報專題分析報告、有償服務(wù)事項清單；9月30日前報送督導(dǎo)驗收評估報告；12月5日前報專項整治工作總結(jié)、典型執(zhí)法案例和專題調(diào)研報告。各盟市應(yīng)急管理局：6月20日前報送專項整治具體實施計劃、1號令實施以來轄區(qū)內(nèi)安全評價報告匯總清單（附件4）、自查自改報告；6月21日至8月15日期間每旬倒數(shù)第3個工作日前報送階段性工作進(jìn)展連同專項整治情況匯總表（附件5）、虛假安全評價報告匯總表（附件6）；8月15日前報專題分析報告、有償服務(wù)事項清單；9月22日前報送互查總結(jié)報告；10月15日前報送驗收評估報告，12月5日前，報專項整治工作總結(jié)、典型執(zhí)法案例和專題調(diào)研報告。各安全評價機(jī)構(gòu)：6月20日前報自查自改報告。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要通過工作簡報、門戶網(wǎng)站、公眾號等全面宣傳報道專項整治工作，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。專項整治期間，自治區(qū)應(yīng)急管理廳設(shè)立公開舉報郵箱（nmgaqpj@126.com），接受社會對自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)弄虛作假情況的舉報，對有關(guān)問題線索將移交有關(guān)盟市應(yīng)急管理部門或由自治區(qū)應(yīng)急管理廳督導(dǎo)組督導(dǎo)查處。
為加強(qiáng)工作聯(lián)系，請各盟市明確專項整治工作聯(lián)絡(luò)人，并將聯(lián)絡(luò)人名單（附件9）于6月16日前以傳真和電子郵件方式報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：李巖、張文
電話：0471-4825196、4820240（傳真）
郵箱：nmgaqpj@126.com
地址：呼和浩特市賽罕區(qū)騰飛南路40號內(nèi)蒙古地礦西副樓
五、有關(guān)說明
本方案所指法定安全評價，是指1號令規(guī)定的法定安全評價服務(wù)事項，主要包括法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定設(shè)定的用于辦理行政審批的安全評價中介服務(wù)事項，具體分為礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目安全評價；礦山安全生產(chǎn)許可涉及的安全評價，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可涉及的安全評價；危險化學(xué)品安全使用許可涉及的安全評價；生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品企業(yè)用于報監(jiān)管部門備案的安全評價；以及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定設(shè)定的其他安全評價。
附件：1.自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各盟市、旗縣（市區(qū)）應(yīng)
急管理部門專項整治工作責(zé)任分工表
2.自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的安全評價機(jī)構(gòu)清單表
3.虛假安全評價報告認(rèn)定情形
4.1號令施行以來安全評價報告清單
5.專項整治情況匯總表
6.虛假安全評價報告匯總表
7.各盟市專項整治互查安排表
8.自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治督導(dǎo)安排表
9.各盟市專項整治工作聯(lián)絡(luò)人名單
10.安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治檢查考核計
劃表
附件1
自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各盟市、旗縣（市區(qū)）應(yīng)急管理部門
專項整治工作責(zé)任分工表
單位 | 檢 查 內(nèi) 容 | 責(zé)任分工 |
安 評 機(jī) 構(gòu) | 1.是否存在出具虛假安全評價報告的情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 |
2.安評機(jī)構(gòu)是否具備并保持1號令規(guī)定的資質(zhì)條件（不含區(qū)外機(jī)構(gòu)） | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處 | |
3.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
4.是否存在出租、出借資質(zhì)，或超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展法定安全評價項目等情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處 | |
5.是否存在安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗的情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
6.項目組人員是否符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn) | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
7.是否存在擅自更改或者簡化評價程序和內(nèi)容等情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
8.是否建立安全評價信息公開制度并認(rèn)真落實 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)檢查評價機(jī)構(gòu) | |
自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 | ||
各盟市、旗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)檢查安全評價機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位 | ||
安 評 機(jī) 構(gòu) | 9.是否存在出具重大疏漏安全評價報告的情況 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 |
10.是否存在安全評價人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
11.是否存在安全評價人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價報告和原始記錄中簽名的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 | 1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評價機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實際情況不符的安全評價報告。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 |
2.是否存在向安全評價機(jī)構(gòu)提供虛假失實的原始資料和“第三方”證明材料的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
3.對安全評價報告提出的風(fēng)險防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見等相關(guān)建議，是否及時采納、整改、落實到位。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
4.是否利用虛假報告獲得相關(guān)許可、驗收或者備案。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
各 級 監(jiān) 管 部 門 | 1.是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處 |
2.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評價機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
3.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而將資質(zhì)認(rèn)可權(quán)層層下放，事中事后監(jiān)管措施落實不到位的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處 | |
4.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評價機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
各 級 監(jiān) 管 部 門 | 5.是否存在干涉安全評價活動及報告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評價報告等情況。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 |
6.是否將認(rèn)可的安全評價機(jī)構(gòu)及評價報告的完整性、真實性納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并按照國務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查數(shù)量滿足確保每三年至少覆蓋一次的序時進(jìn)度。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | |
7.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價活動中有違法違規(guī)行為的，是否依法實施了行政處罰；對利用虛假評價報告取得相關(guān)許可、驗收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局，各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 |
附件2
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的安全評價機(jī)構(gòu)清單表
序號 | 安全評價機(jī)構(gòu)名稱 | 機(jī)構(gòu)所在旗縣（市、區(qū)） | 資質(zhì)有效期 | 資質(zhì)級別 | 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān) | 備注 |
1 | 內(nèi)蒙古安邦安全科技有限公司 | 呼和浩特市如意開發(fā)區(qū) | 2025年5月17日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
2 | 內(nèi)蒙古科電工程科學(xué)安全評價有限公司 | 呼和浩特市玉泉區(qū) | 2025年5月17日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
3 | 內(nèi)蒙古順安安全科技有限公司 | 通遼市科爾沁區(qū) | 2025年7月27日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
4 | 內(nèi)蒙古安平科技咨詢有限責(zé)任公司 | 呼和浩特市新城區(qū) | 2025年5月17日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
5 | 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 | 呼和浩特市新城區(qū) | 2025年5月17日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
6 | 內(nèi)蒙古經(jīng)緯安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司 | 包頭市青山區(qū) | 2024年7月21日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
7 | 內(nèi)蒙古信如安全技術(shù)有限公司 | 呼和浩特市賽罕區(qū) | 2024年9月5日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
8 | 內(nèi)蒙古安原安全評價有限責(zé)任公司 | 赤峰市新城區(qū) | 2024年12月24日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
9 | 巴彥淖爾金振安全科技有限公司 | 巴彥淖爾市臨河區(qū) | 2025年7月20日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
10 | 赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司 | 赤峰市松山區(qū) | 2022年2月12日 | 乙級 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | |
11 | 內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司 | 包頭市稀土高新區(qū) | 2026年1月24日 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳 | ||
12 | 內(nèi)蒙古華辰工程技術(shù)有限公司 | 呼和浩特市賽罕區(qū) | 2026年1月24日 |
附件3
虛假安全評價報告認(rèn)定情形
  
一、周邊環(huán)境與評價期間實際情況不符，且不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，故意隱瞞的。
二、主要建（構(gòu)）筑物與評價期間實際嚴(yán)重不符，主要生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、建（構(gòu)）筑物之間的距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
三、對企業(yè)提供的資料及第三方出具的技術(shù)服務(wù)報告或者結(jié)論進(jìn)行偽造、篡改的。
四、故意隱瞞企業(yè)的重大事故隱患及整改落實情況，影響評價結(jié)論的。
五、企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，隱患排查記錄嚴(yán)重缺失，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)或者職稱不符合要求的，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
六、存在不符合行業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
七、存在行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中列舉的重大事故隱患，未消除或者采取的管控措施未經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
八、煤礦安全評價故意隱瞞煤礦主要災(zāi)害等級、超層越界、剃頭下山開采等重大事故隱患或情況，影響評價結(jié)論的。
九、故意隱瞞礦山開拓生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀與安全設(shè)施設(shè)計不符或者未按照安全設(shè)施設(shè)計完成工程建設(shè)的情況，影響評價結(jié)論的。
十、故意隱瞞油氣田內(nèi)部集輸管道占壓情況，影響評價結(jié)論的。
十一、陸上石油天然氣長輸管道存在占壓、保護(hù)距離不足、人員密集高后果區(qū)未設(shè)置全天候視頻監(jiān)控設(shè)施，未按要求開展法定檢驗，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
十二、金屬冶煉企業(yè)的設(shè)備設(shè)施明顯不符合《煉鐵安全規(guī)程》《煉鋼安全規(guī)程》《鋁電解安全規(guī)程》《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》《粉塵防爆安全規(guī)程》《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等規(guī)定，故意隱瞞且影響評價結(jié)論的。
附件4
1號令施行以來安全評價報告清單
                            填報單位：                               截止日期：    年    月    日
序號 | 評價報告名稱 | 項目所在旗縣（市、區(qū)） | 評價機(jī)構(gòu) | 報告蓋章 出具時間 | 處罰情況 | 備注 |
                           填報人：                                     聯(lián)系電話：
備注：1.如報告被處罰，“處罰情況”處填報告存在問題、處罰時間、處罰結(jié)果。
      2.如報告沒有處罰，“處罰情況”處不填。
附件5
專項整治情況匯總表
                           填報單位：                               截止日期：    年    月    日
檢查評價機(jī)構(gòu)數(shù)量（家次） | 檢查發(fā)現(xiàn)一般違法行為數(shù)量（項） | 檢查的發(fā)現(xiàn)出具虛假報告等重大違法行為數(shù)量（項） | 下達(dá)執(zhí)法文書（份） | 行政處罰（次） | 罰款 （萬元） | 責(zé)令停業(yè)整頓 （家次） | 吊銷評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（個） | 納入“黑名單”（家） | 對采信虛假報告的行政許可依法處理數(shù)量（家次） | 媒體曝光（家次） |
                           填報人：                                 聯(lián)系電話：
注：本表實行累計報送，每次統(tǒng)計“截止日期”前的累計匯總情況。
附件6
虛假安全評價報告匯總表
                            填報單位：                              截止日期：    年    月    日
序號 | 評價報告名稱 | 項目所在旗縣（市、區(qū)） | 評價機(jī)構(gòu) | 對機(jī)構(gòu)處理 情況 | 采信本報告的行政許可、驗收或備案 | 對相關(guān)行政許可、驗收或備案整改情況 |
                            填報人：                               聯(lián)系電話：
附件7
各盟市專項整治互查安排表
附件8
自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治督導(dǎo)安排表
序號 | 督導(dǎo)檢查組 | 督查重點 | 責(zé)任處室 | 檢查時間 |
1 | ?；袠I(yè)督導(dǎo)檢查組 |
（三）盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門層面：整治重點第2、4-7項、專項整治工作開展情況、是否梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項過程中，要求企業(yè)委托安全評價等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理條件的有償服務(wù)事項，形成清單。 | 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、規(guī)劃科技處 | 9月16日至9月30日 |
2 | 礦山、冶金工貿(mào)行業(yè) 督導(dǎo)檢查組 |
（三）盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門層面：整治重點第2、4-7項、專項整治工作開展情況、是否梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項過程中，要求企業(yè)委托安全評價等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理條件的有償服務(wù)事項，形成清單。 | 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局、規(guī)劃科技處 | 9月16日至9月30日 |
附件9
各盟市專項整治工作聯(lián)絡(luò)人名單
                             填報單位：                              截止日期：    年    月    日
序號 | 姓名 | 單位 | 職務(wù) | 手機(jī)號碼 | 辦公電話 （傳真） | 微信號 |
                              填報人：                               聯(lián)系電話：
附件10
安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治檢查考核計劃表
 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳
序號 | 工作階段 | 工作重點 | 工作要求 | 責(zé)任分工 | 完成時限 |
1 | 第一階段： 動員部署 （6月1日- 6月11日） | 1.是否建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳、盟市應(yīng)急管理部門分別成立本級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處 | 6月4日前 |
各盟市應(yīng)急管理局 | 6月20日前 | ||||
2.是否制定專項整治方案 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳制定自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案，報應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處牽頭，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、執(zhí)法局配合 | 6月11日前 | ||
盟市應(yīng)急管理部門制定專項整治具體實施計劃、專項整治工作聯(lián)絡(luò)人名單報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 | 各盟市應(yīng)急管理局。 | 6月16日前報聯(lián)絡(luò)人名單；6月20日前報專項整治實施計劃 | |||
3.是否召開專題整治會議進(jìn)行動員部署 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳召開全區(qū)召開安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治視頻會議，進(jìn)行專項整治活動進(jìn)行全面動員部署。會前準(zhǔn)備：向廳各有關(guān)處室、各盟市應(yīng)急管理局、區(qū)內(nèi)各安全評價機(jī)構(gòu)下發(fā)會議通知，落實參會人員。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 6月4日前 | ||
盟市應(yīng)急管理部門召開本地區(qū)專題整治會議，對專項整治工作進(jìn)行安排部署。 | 各盟市應(yīng)急管理局 | 6月20日前 | |||
2 | 第二階段： 自查自改 （6月12日- 6月20日） | （一）在自治區(qū)范圍內(nèi)開展安全評價業(yè)務(wù)地區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)（區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)名單見附件2）。 | 對照11項整治重點內(nèi)容開展自查，全面核查1號令施行以來的法定評價項目和報告，列出問題清單，落實整改措施、時限和責(zé)任人。期間要主動清理出租出借資格證書從業(yè)人員，嚴(yán)肅整改出租出借資質(zhì)證書違規(guī)行為，形成自查自改報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 | 自治區(qū)內(nèi)各安全評價機(jī)構(gòu) | 6月20日前 |
2 | 第二階段： 自查自改 （6月12日-   6月20日） | （二）應(yīng)急管理部門層面：自治區(qū)應(yīng)急管理廳，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門（單位）。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳各責(zé)任處室按照分工對照7項整治重點內(nèi)容開展自查，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對照2、4-7項整治重點內(nèi)容開展自查，分別形成自查報告逐級上報。自查期間，各級應(yīng)急管理部門要及時清理與“放管服”改革要求、1號令不相適應(yīng)的文件規(guī)定，堅決糾正違規(guī)審批資質(zhì)、違規(guī)干預(yù)安全評價市場、沒有法定依據(jù)違規(guī)設(shè)定中介服務(wù)事項等做法。其中，涉及由地方性法規(guī)、規(guī)章和上級文件設(shè)定的中介服務(wù)事項，結(jié)合實際提出清理和整改措施或建議。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、執(zhí)法局；各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | 6月20日前 |
3 | 第三階段： 集中檢查 （6月21日- 8月15日） | （一）安全評價機(jī)構(gòu)全覆蓋。                          | 對在本地區(qū)注冊的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)肅查處安全評價機(jī)構(gòu)與人員的弄虛作假、出租出借證書等問題。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)1-6項，盟市、旗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)2、4、5、6項 | 8月15日前 |
（二）法定評價項目全覆蓋。                                 1.是否存在出具虛假安全評價報告的情況。                                       2.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況。 | 各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)檢查2019年5月1日以來區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)在各地開展的法定評價項目。一是旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、危化、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對2019年5月1日以來區(qū)內(nèi)外評價機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_展的法定評價項目進(jìn)行全覆蓋檢查。二是各盟市應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級許可、驗收、備案的評價項目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于15%。三是自治區(qū)應(yīng)急管理廳危化處、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局負(fù)責(zé)對自治區(qū)本級許可、驗收、備案的評價項目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于15%。主要檢查安全評價報告與生產(chǎn)經(jīng)營單位實際符合性，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全評價報告建議開展隱患整改情況、報告相關(guān)建議采納情況等。對發(fā)現(xiàn)的虛假失實安全評價報告，要嚴(yán)肅追究安全評價機(jī)構(gòu)、報告編寫與評審人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位和提供虛假材料“第三方”的責(zé)任。自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；?、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，各盟市、旗縣（市區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定時間逐級報送1號令施行以來的安全評價報告清單（附件4）、階段性工作進(jìn)展連同專項整治情況匯總表（附件5）、虛假安全評價報告匯總表（附件6）。四是自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；?、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要延伸檢查同一機(jī)構(gòu)對同一企業(yè)開展的多項安全技術(shù)服務(wù)，厘清中介服務(wù)事項的派生主體、實施依據(jù)、組織程序和報告用途等，形成專題分析報告逐級上報。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳危化處、基礎(chǔ)處、執(zhí)法局，各盟市應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、危化、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定時間將1號令施行以來的安全評價報告清單（附件4）、階段性工作進(jìn)展連同專項整治情況匯總表（附件5）、虛假安全評價報告匯總表（附件6）、專題分析報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 1號令施行以來的安全評價報告清單6月20日報送；專項整治情況匯總表、虛假安全評價報告匯總表每旬倒數(shù)第3個工作日前報送；專題分析報告8月15日前報送。 | ||
自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總廳各有關(guān)處室、盟市應(yīng)急管理局專項整治情況匯總表、虛假安全評價報告匯總表、專題分析報告，按時報應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司 | 專項整治情況匯總表、虛假安全評價報告匯總表每旬倒數(shù)第1個工作日前報送 | ||||
（三）各級應(yīng)急管理部門梳理是否存在除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項過程中，要求企業(yè)委托安全評價等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理條件的有償服務(wù)事項。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳?；帯⒒A(chǔ)處、執(zhí)法局，盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門基礎(chǔ)、?；?zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項過程中，要求企業(yè)委托安全評價等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理條件的有償服務(wù)事項，形成清單逐級上報。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局；各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | 8月15日前 | ||
4 | 第四階段： 盟市互查 （8月16日- 9月15日） | 1.安全評價機(jī)構(gòu)層面是否存在整治重點第1、3-12項等問題； 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位層面是否存在整治重點第1-4項等問題； 3.應(yīng)急管理部門層面是否存在整治重點第2、4-7項等問題。                                                              | 各盟市互查結(jié)束后要形成互查總結(jié)報告，按時報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 | 各盟市應(yīng)急管理局 | 9月15日完成互查；9月22日前互查總結(jié)報告 |
5 | 第五階段： 督導(dǎo)檢查與 驗收評估    （9月16日-11月） | 分行業(yè)、分區(qū)域重點督導(dǎo)檢查（9月16日—30日）。
3.應(yīng)急管理部門層面是否存在整治重點第2、4-7項等問題。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳將組成督導(dǎo)組（見附件8），赴礦山、冶金工貿(mào)和危險化學(xué)品等行業(yè)重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成督導(dǎo)驗收評估報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在督導(dǎo)檢查的方式上：主要聽取開展專項整治工作的階段性匯報，查看方案、資料和專題分析報告；隨機(jī)抽查部分安全評價機(jī)構(gòu)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，查驗集中檢查階段的工作實效；對在許可、監(jiān)管、檢查工作中要求開展的安全評價評估類事項進(jìn)行抽查、梳理；隨機(jī)抽取安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)相對集中的縣（市、區(qū)），予以重點督導(dǎo)檢查。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局、規(guī)劃科技處 | 9月30日前 |
2.盟市應(yīng)急管理部門全面驗收轄區(qū)旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門專項整治工作開展是否到位（10月）。 | 盟市應(yīng)急管理部門對轄區(qū)旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門專項整治工作開展情況、安全評價機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實情況組織全面驗收，形成驗收評估報告報自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 | 各盟市應(yīng)急管理局 | 10月15日前 | ||
3.自治區(qū)應(yīng)急廳全面驗收各盟市應(yīng)急管理部門專項整治工作開展是否到位（10月）。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，對各盟市專項整治工作開展情況、安全評價機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實情況組織全面驗收，深刻剖析問題，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推動安全評價機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐能力提升。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局、規(guī)劃科技處 | 10月底 | ||
4.迎接應(yīng)急管理部的督導(dǎo)互查和驗收評估工作（11月）。 | 同時，整理匯總專項整治期間的檔案資料，迎接應(yīng)急管理部的督導(dǎo)互查和驗收評估工作。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 11月 | ||
6 | 第六階段： 總結(jié)提升 （12月） | 1.剖析、整理安全評價機(jī)構(gòu)弄虛作假，生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報告獲得許可、驗收、備案，從業(yè)人員出租出借資格證書等方面的典型案例 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳各責(zé)任處室、各盟市應(yīng)急管理局要將典型執(zhí)法案例、專項整治工作總結(jié)報送自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后并報應(yīng)急管理部。                                          | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局；各盟市應(yīng)急管理局 | 12月5日前 |
自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 12月10日前 | ||||
2.圍繞制約安全評價發(fā)揮作用的體制、機(jī)制、法制因素，系統(tǒng)梳理行業(yè)現(xiàn)狀，剖析問題成因，提出切斷中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)違法利益關(guān)聯(lián)的舉措，形成專題調(diào)研報告 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳各責(zé)任處室、各盟市應(yīng)急管理局要將專項整治專題調(diào)研報告報送自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)應(yīng)急管理廳形成全區(qū)專項整治專題調(diào)研報告報應(yīng)急管理部。    | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃科技處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局；各盟市應(yīng)急管理局 | 12月5日前 | ||
自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 12月10日前 | ||||
3.辯證分析專項整治工作，系統(tǒng)梳理、優(yōu)化本地區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，完善制度體系，形成監(jiān)管合力 | 各級應(yīng)急管理部門進(jìn)一步完善本級安全評價機(jī)構(gòu)管理制度。 | 自治區(qū)應(yīng)急管理廳專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各盟市、旗縣應(yīng)急管理局 | 12月底前 | ||
注：專項整治期間，自治區(qū)應(yīng)急管理廳設(shè)立公開舉報郵箱（nmgaqpj@126.com），接受社會對自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)弄虛作假情況的舉報，對有關(guān)問題線索進(jìn)行查處。聯(lián)系方式：0471-4825196、4820240（傳真） | |||||
上一篇：赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司人員信息公示表（職業(yè)衛(wèi)生）
下一篇：沒有了！
全國咨詢熱線
0476-8830996/8830997
投訴電話：0476-8830996
傳真：0476-8830997
手機(jī)：13337153990/13674868866/13848988686
郵箱：tianshuoanquan@126.com
地址：內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)友誼大街五金機(jī)電城二期赤峰中信大廈A座12層
Copyright ? 2020-2021 赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司 版權(quán)所有地址：內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)友誼大街五金機(jī)電城二期赤峰中信大廈A座12層 蒙ICP備12000301號 技術(shù)支持：赤峰誠信文化傳媒